11月，鐵路客運(yùn)處于淡季。鐵道部指出，各鐵路局應(yīng)結(jié)合自身情況合理安排運(yùn)力，大力開展淡季客運(yùn)組織，積極促進(jìn)客運(yùn)上量，同時(shí)做好摘棉農(nóng)民工返程、新老兵運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)客流組織工作。

　　鐵道部要求，進(jìn)入客運(yùn)淡季以后，各鐵路局應(yīng)密切掌握管內(nèi)客流動態(tài)和列車上座情況，加強(qiáng)客流分析，有針對性地開展客運(yùn)營銷，統(tǒng)籌考慮，靈活應(yīng)對;要嚴(yán)格掌握加開旅客列車開行情況，對同方向有圖定客車而且客流不滿的要及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，減少運(yùn)力浪費(fèi);要及時(shí)調(diào)整票額分配方案，對上座率不高的列車加大票額共用復(fù)用力度，將始發(fā)站票額更多分配給客流較大的相鄰站和相鄰鐵路局，最大限度地提高票額利用率。

　　鐵道部指出，各鐵路局要充分利用目前客運(yùn)淡季時(shí)機(jī)，加強(qiáng)車輛檢修、整治，最大限度地挖掘裝備潛力，為明年春運(yùn)做好準(zhǔn)備。從本月起，各鐵路局要加強(qiáng)對動車組、客車及客運(yùn)機(jī)車檢修全過程管理，盯控、掌握每輛車的檢修進(jìn)度，確保所有動車組、客車及客運(yùn)機(jī)車在明年春運(yùn)到來前全部檢修到位。車輛部門要繼續(xù)抓好客車上部設(shè)施的專項(xiàng)整治，以跨鐵路局中長途直通 “綠皮車”為重點(diǎn)，對門窗、座椅、照明、空調(diào)、廁所、盥洗間等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面整治，使每一輛車的狀態(tài)明顯改觀、煥然一新。

　　在做好淡季客流組織的同時(shí)，鐵道部強(qiáng)調(diào)，各鐵路局要突出做好重點(diǎn)客流的組織，鼓勵(lì)旅游團(tuán)體辦理往返票、聯(lián)程票。11月份正值進(jìn)疆摘棉農(nóng)民工返程高峰，相關(guān)鐵路局要及時(shí)做好摘棉農(nóng)民工售票、乘降車組織等工作，確保摘棉農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)。此外，各鐵路局還要扎實(shí)做好今年新老兵運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，努力滿足新老兵乘車需求。