目前，火車(chē)票退票實(shí)行的是梯次退票法，依據(jù)距離發(fā)車(chē)時(shí)間的長(zhǎng)短收取票價(jià)0%~20%的退票費(fèi)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)正在對(duì)修訂后的《中央定價(jià)目錄》進(jìn)行征求意見(jiàn)。其中，鐵路火車(chē)退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)淡出了定價(jià)目錄,不再由政府定價(jià)。這意味著“火車(chē)退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將改變”。

雖說(shuō)是征求意見(jiàn)稿,但已經(jīng)是定局。因?yàn)榍安痪萌珖?guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)鐵路法》第25條進(jìn)行了修改,將退票費(fèi)的定價(jià)權(quán)交給了鐵路運(yùn)輸企業(yè)。這一修改已經(jīng)于2015年4月24日生效。

中國(guó)鐵路總公司每次提高退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)引來(lái)輿論質(zhì)疑。最近一次,是去年北京律師董正偉狀告國(guó)家鐵路局,要求被告公布火車(chē)票退票成本信息。這一民告官案件進(jìn)入二審后,目前處于北京高院“中止審理”狀態(tài)。

鐵路法的修改,無(wú)疑讓國(guó)家鐵路局松了口氣。沒(méi)了審批權(quán),也就少了當(dāng)被告的機(jī)會(huì)。但以董正偉律師為代表的消費(fèi)者沒(méi)有松氣:“如果中國(guó)鐵路總公司任性漲價(jià)怎么辦?”

上海交通大學(xué)法學(xué)院教授王先林認(rèn)為,將退票費(fèi)定價(jià)權(quán)交給鐵路運(yùn)輸企業(yè),是在自然壟斷領(lǐng)域某些已經(jīng)具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)節(jié)放開(kāi)定價(jià)權(quán)。這種情況下,反壟斷執(zhí)法工作應(yīng)該緊緊跟上去。相信鐵路退票費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定會(huì)合理化制定的，讓全國(guó)老百姓滿意。

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